Chispas | HABRÁ LEY DE PARTIDOS (MEJOR UN MAL ARREGLO QUE UN BUEN PLEITO) - Chispas

Con la carta enviada en el día de ayer por el Presidente Danilo Medina a los Presidentes del Senado y la Camara de Diputados, Reinaldo Pared y Rubén Maldonado, comenzó a desbrozarse el camino hacia la aprobación por consenso de la ley de partidos y agrupaciones políticas en la República Dominicana.

Y hablamos de consenso quizás de una manera incorrecta, porque lo cierto es que en el Senado de la República, existió el consenso mayoritario de cinco partidos de los seis que tienen representación en la cámara alta para la aprobación de la pieza que reposa en manos de la Cámara de Diputados y si eso no es un consenso, no sabemos entonces la definición de esa palabra.

Pero también hubo consenso, tanto en la comisión bicameral que encabezó el Senador Aristides Victoria Yep, que estudió por meses el proyecto de ley y llegó a acuerdos en prácticamente todos los artículos que constituyen esta pieza legislativa, como en la comisión del Senado constituida en la presente legislatura, que presentó un informe favorable y contó con el voto de una mayoría que fue irrespetado por lo que quedaron en minoría cuando se retiraron al momento de la votación.

Y si de mayorías hablamos, es de hacer notar que en la Camara de Diputados la ley, tal como fue enviada por el Senado de la República, tiene el favor de la mayoría de los miembros del bloque de diputados del Partido de la Liberación Dominicana, del bloque del Partido Revolucionario Dominicano, del Bloque Institucional Socialdemócrata, del Partido Reformista Liberal y de una parte del bloque del Partido Reformista Social Cristiano, lo que quiere decir que si existe un consenso dentro de este órgano legislativo.

Lo que podría no existir, por la división del bloque del PLD y su alianza con una parte de los diputados del Partido Revolucionario Moderno, es la cantidad de legisladores suficientes para aprobar sin traumas el articulo donde se establecen las primarias abiertas y simultáneas, que en definitiva es el único de los 80 artículos que tiene la ley, donde no existe unanimidad de criterio, porque consenso como demostramos anteriormente si lo hay, y esto porque se necesita una mayoría calificada de las dos terceras partes de los votos por tratarse esta de una ley orgánica.

A pesar de que algunos añoran al viejo PLD con sus métodos y organismos colegiados que eran respetados por sus miembros, lo cierto es que si hubiera sido en esa época, los seguidores del ex-Presidente Leonel Fernandez, y el mismo por supuesto, hubieran tenido que abdicar sus posiciones, que los han llevado a intentar imponer criterios desde una posición de minoría, ya que la regla numero uno de la metodología que aprendieron para llegar a soluciones a los problemas en discusión era el llamado centralismo democrático.

Hace unos días, ante los continuos enfrentamientos y discusiones entre los miembros de su partido en la cámara de diputados, el Presidente del Senado y Secretario General del PLD, Reinaldo Pared, respondió a unos periodistas que le preguntaron su opinión sobre este tema, que el asumía lo que decía Juan Bosch: ¨si no hay acuerdo habrá solución¨, la cual agregamos nosotros siempre se encontraba en el conteo de los votos con la construcción de una verdad entre todos.

Solo que la discusión planteada, como se demostró en dos ocasiones en la Camara de Diputados, no se trata de primarias abiertas o cerradas, de protección de los derechos de unos militantes que no existen y mucho menos de la preocupación que existe para la continuidad del llamado sistema de partidos políticos dominicanos, pero tampoco un problema técnico legal por una supuesta inconstitucionalidad de esta metodología usada en cada vez mas países donde se practica la democracia, lo que se pretendía en verdad, era propinarle a Danilo una derrota política con un tema cualquiera.

Esta es la razón por la cual, tan pronto llega el proyecto desde el Senado, se intenta en el salón provisional donde están sesionando los diputados, el hemiciclo esta en reparación, forzar una votación con un quórum mínimo donde se modifique de entrada la ley sin enviarla a discusión de la comisión creada para ello, y precisamente se prepararon para dar un golpe de efecto y anular el articulo que crea las primarias abiertas como método de elección de los candidatos para las próximas elecciones, se frustró el intento porque no se alcanzó el quórum reglamentario.

Pero también se hizo el mismo intento cuando al ser forzados a enviar el proyecto a la comisión de la cámara de diputados, ya era un secreto a voces en los pasillos de ese cuerpo legislativo, que aprovechando una supuesta mayoría que tenían los adversarios de las primarias abiertas en dicha comisión, se iba a plantear sin estudio ni discusión la misma modificación, de modo que esto fuera aprovechado para lanzar una ofensiva mediática, soportada por algunos miembros de la sociedad civil y otros actores de la vida nacional, y así presionar desde fuera para que se diera como un hecho la derrota de la posición del presidente.

Lo que se planteaba entonces, mas que una discusión franca y sincera sobre la situación de crisis que atraviesan los partidos políticos dominicanos, y la necesidad de buscar soluciones alternativas a la falta de arbitraje interno, ausencia de lista de electores y manipulaciones de las cúpulas partidarias para favorecer a sus protegidos, era utilizar un solo articulo de la ley de partidos para provocar un tranque insalvable que daría como resultado la imposibilidad de que el país tuviera por primera vez una ley normativa de la vida interna de los partidos políticos dominicanos.

Y no hablamos de cualquier cosa, es que nunca henos tenido una ley de partidos en el país, la legislación sobre ese tema data de una ley electoral aprobada en el año 1999, que ni siquiera ha sido adaptada a la Constitución del año 2010 y 2015, por lo que hoy se hace mas que necesaria la creación de un marco legal que permita el resurgir de esas organizaciones llamadas partidos políticos, que viven en la imaginación de muchos ¨líderes¨ y ¨dirigentes¨ pero que cuando se buscan en la vida real son inexistentes desde el punto de vista estructural.

La propuesta entonces del Presidente Medina, evaluada y aceptada de modo positivo por el Presidente del PLD, Leonel Fernandez, de que se vuelva a reunir una comisión bicameral para discutir soluciones alternativas a lo que se ha venido discutiendo hasta este momento, de primarias abiertas o cerradas, es una salida a la ley, ya que como en esa discusión participaran miembros designados de ambas cámaras, las posibilidades de lograr un consenso aceptado por casi todos, unanimidad no se logrará, aumenta exponencialmente la posibilidad de que en esta legislatura se apruebe por fin la ley de partidos.

La mayoría de los abogados aconsejan que siempre será mejor un mal arreglo que un buen pleito, pues estos últimos generalmente son largos y costosos, ademas de que la formula final de cualquier conflicto es GANAr_PERDER, una de las partes ganará y la otra perderá, mientras que cuando se busca una solución negociada a un conflicto se podría llegar a la formula GANAR-GANAR, donde se puede lograr una solución en un tiempo mas corto y a menor costo.

A ver como se desenvolverán las discusiones de la ley de partidos, un solo punto para llegar a un consenso, primarias abiertas o cerradas, de lo que si estamos seguros es de que se aprobará, contra la opinión de tantos que opinan sin nunca haber estado dentro de un partido político, esa ley es mas que necesaria y pareciera que existe la voluntad política de aprobarla, si no fuera así, el pleito hubiera continuado hasta el infinito.

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